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       宋初榷体制的建立,经历了一个从无到有,由草创到完善的过程。这一过 程,首先体现为一系列茶叶法令的颁布。先是建隆三年(962年)刘湛“奉诏榷茶于蕲春” ,开始对从蕲春北销的江南茶叶实行官府的垄断经营。

随后在乾德二年(964年),将榷茶的范围扩大为所有的江南北销茶,“令京师、 建安、汉阳、蕲口并置场榷茶”,“令民茶折税外,悉官买。”商人经营茶叶,需“入 金帛京师,指引诣沿江给茶。”在确立官府对茶叶垄断经营的同时,还颁行私茶 法:“民敢藏匿不送官及私贩鬻者,没入之,计其直百钱以上者杖七十,八贯加役 流,主吏以官茶贸易者,计其直五百钱流二千里,一贯五百及持杖贩

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