茶管理机构之茶马司

 茶马司[Tea-horse department] 简称“茶司”。官署名。宋以后专掌茶马贸易的机构。宋代始置。初为茶场司与买马司合称。

熙宁七年(1074)始置官管理成都收买茶货，以供秦凤熙河路买马之费，遂置茶场司。元丰四年(1081)合二司为一。庆元六年(1200)以提举茶事兼理马政，改称都大提举茶马司。嘉泰三年(1203)复分二司。

凡市马于边区则以茶交易。置都大提举及主管、同主管官，许其自置僚属。明初沿置于秦州(今甘肃临夏)、洮州(今甘肃临洮)、河州(今甘肃天水)、雅州(今四川雅安)，管理同少数民族地区茶马交易。设司令、司丞领其事。明洪武十五年(1382)改令，以河州兼管。三十年曾改秦州为永宁(今四川叙永)茶马司，后复旧。清代于陕西、甘肃、云南等地设置茶马大使，掌茶马交易事宜。

茶马司主要职能为“易马赏番”，定期招番互市，严禁通番私易，将每年以茶易马数造册上报朝廷，并把所市马依例分于边卫骑操或苑马寺牧养。《明会典 茶课》：“明制茶课凡中茶有引由，出茶地方有税，贮放有茶仓，巡察有御史，分理有茶马司、茶课司，验茶有批验所。”